甘肅貫徹落實《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》

　　各市州市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）局、林草局、中醫(yī)藥管理局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)林水務(wù)局：

 

　　為貫徹落實國家藥監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家中醫(yī)藥局四部門發(fā)布的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的公告 （2022年第22號），實施“強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會、強(qiáng)縣域”行動，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，強(qiáng)化全過程精細(xì)化風(fēng)險管控，推動中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

 

　　一、發(fā)展目標(biāo)

 

　　力爭用5年時間，進(jìn)一步細(xì)化中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖、采收及產(chǎn)地加工等環(huán)節(jié)的具體措施，明確和細(xì)化監(jiān)管、檢查的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)企業(yè)或具有企業(yè)性質(zhì)的種養(yǎng)殖合作社、聯(lián)合社全面實施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》。督促企業(yè)落實主體責(zé)任，實行“六統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)基地、統(tǒng)一供應(yīng)種/子種苗、統(tǒng)一農(nóng)藥化肥等投入品管理、統(tǒng)一種植或者養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一采收與產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一包裝與貯存技術(shù)規(guī)程”。以做大規(guī)模、優(yōu)化品種、提升品質(zhì)、凝練品牌、伸展鏈條、擴(kuò)大市場為抓手，以產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮我省中藥材資源優(yōu)勢，實現(xiàn)全省產(chǎn)業(yè)布局合理化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工集約化、產(chǎn)品綠色化融合發(fā)展。到2025年，全省中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植率達(dá)60%，質(zhì)量安全水平明顯提升，產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度和市場占有率顯著提高，為實現(xiàn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作出新貢獻(xiàn)。

 

　　二、重點任務(wù)

 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅持“效益優(yōu)先、相對集中、區(qū)域發(fā)展”原則，選擇傳統(tǒng)道地產(chǎn)區(qū)，根據(jù)資源稟賦條件、生物資源環(huán)境、中藥材地域適應(yīng)特點，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加快形成布局合理、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量穩(wěn)定的中藥材生產(chǎn)新格局，推進(jìn)中藥材基地化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，以隴西、渭源、岷縣、宕昌、武都、文縣、禮縣、西和、民樂、華亭等中藥材主產(chǎn)區(qū)為突破口，形成集中連片中藥材種植帶，帶動全省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在道地藥材種植規(guī)模大的品種上做文章，以當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪、大黃、半夏、甘草、柴胡、板藍(lán)根、枸杞、黃芩、款冬花等作為重點優(yōu)勢品種，支持定西市重點培育單品種年銷售1000萬元以上的貞芪扶正系列產(chǎn)品、茜芷系列產(chǎn)品、海桂膠囊、蒲地藍(lán)消炎片等大品牌大品種10個。將當(dāng)?shù)卮笮鸵?guī)范的產(chǎn)地加工企業(yè)作為重點培育對象，使其成為高品質(zhì)中藥材產(chǎn)地加工示范企業(yè)，形成龍頭帶動，向上推動中藥材種植規(guī)范化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)中藥材高品質(zhì)、無農(nóng)殘、可溯源，向下為中藥飲片企業(yè)、制藥企業(yè)提供品質(zhì)優(yōu)良、貨源穩(wěn)定、價格合理的中藥材。穩(wěn)妥推進(jìn)中藥材產(chǎn)地加工，實施“龍頭企業(yè)+產(chǎn)地加工企業(yè)+合作社+村黨支部（農(nóng)戶）+基地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，形成全鏈條質(zhì)量安全風(fēng)險管控產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)種/子種苗繁育基地。建立健全中藥材種/子種苗管理制度，有力推進(jìn)中藥材種質(zhì)資源保護(hù)利用、品種選育、良種繁育、種/子生產(chǎn)經(jīng)營等工作。按照《“十四五”現(xiàn)代種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃》《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》等，全力打造中藥材種/子種苗生產(chǎn)基地，從種質(zhì)資源收集保護(hù)—新品種選育—良種繁育等生產(chǎn)環(huán)節(jié)構(gòu)建種/子種苗技術(shù)開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)運營體系。支持有條件的地方創(chuàng)建以中藥材種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大技術(shù)攻關(guān)和良種推廣力度。加快推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，整體提升中藥材種業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。引導(dǎo)中藥龍頭企業(yè)或與中藥材專業(yè)合作社聯(lián)合開展中藥材優(yōu)良品種選育，建立專業(yè)化地產(chǎn)中藥材種/子種苗公司或聯(lián)合體。支持隴西、岷縣、渭源、漳縣、宕昌、武都、文縣、西和、禮縣、民樂、華亭等中藥材優(yōu)勢縣區(qū)分品種建立中藥材種/子種苗繁育基地。

 

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以資源節(jié)約、輕簡高效、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)為著力點，以市場需求為導(dǎo)向，以提升藥材質(zhì)量為目標(biāo)，用綠色發(fā)展理念積極推動中藥材團(tuán)體、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全中藥材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。開展應(yīng)用仿生態(tài)種植、擬境栽培、測土配/方施肥等技術(shù)，推廣有機(jī)肥替代化肥，嚴(yán)格執(zhí)行輪作倒茬、深耕曬垡、耕作滅草、有機(jī)培肥等傳統(tǒng)措施，集成和示范推廣土壤處理、生物防治、物理誘殺、科學(xué)用藥、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色防控技術(shù)，提高病蟲害防治效率和防治效果，徹底根治農(nóng)藥殘留問題，大幅提升藥材品質(zhì)，創(chuàng)建綠色品牌，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。中藥材企業(yè)、合作社應(yīng)制定中藥材生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程和中藥材企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如：生產(chǎn)基地選址技術(shù)規(guī)程，種/子種苗與其它種植材料要求，野生撫育、種植、采收等技術(shù)規(guī)程），實行“六統(tǒng)一”管理，匹配具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量管理和生產(chǎn)管理人員，對基地生產(chǎn)單元主體建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督和記錄。立足縣域特色基礎(chǔ)，建設(shè)一批具有鮮明地方特色的中藥材基地，形成地方特色區(qū)域優(yōu)勢。

 

　?。ㄋ模┨嵘兴幉漠a(chǎn)地加工能力。鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體引進(jìn)初加工設(shè)備、改擴(kuò)建生產(chǎn)廠房、新建一批中藥材清洗、篩選、分級、烘干、冷藏等加工設(shè)備，大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)地凈制、切制、干燥、分級、包裝、保鮮、倉儲等產(chǎn)地初加工一體化發(fā)展，建設(shè)清潔、規(guī)范、安全、高效的現(xiàn)代化藥材加工基地。鼓勵中藥材龍頭企業(yè)通過技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提升中藥材產(chǎn)地加工能力，逐步走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、智能化。示范推廣“龍頭企業(yè)+合作社+扶貧車間+種植基地”發(fā)展模式，發(fā)展適合工業(yè)化大生產(chǎn)的中藥飲片與產(chǎn)地加工炮制一體化生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)中藥材加工產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，提高加工產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。

 

　?。ㄎ澹?qiáng)化技術(shù)支撐。加大良種選育和擴(kuò)繁技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，集成創(chuàng)新道地藥材綠色高質(zhì)高效種植技術(shù)。加強(qiáng)中藥材栽培技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，強(qiáng)化新品種及新技術(shù)培育、引進(jìn)、示范和推廣。研發(fā)中藥材種/子種苗繁育、高效無公害栽培、中藥材深加工等技術(shù)和工藝。以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)代中藥材新技術(shù)新裝備的應(yīng)用，構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)綜合體。鼓勵有關(guān)單位完善中藥材相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定道地藥材標(biāo)準(zhǔn)框架，建立健全生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)地初加工、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂完善生產(chǎn)技術(shù)、防病技術(shù)、加工技術(shù)、包裝技術(shù)及質(zhì)量評價技術(shù)相關(guān)的中藥材國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持大宗品種中藥材種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育、良種繁育與推廣體系建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范等，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)開展中醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種研發(fā)及推廣，研發(fā)的新產(chǎn)品能夠轉(zhuǎn)化生產(chǎn)。發(fā)揮國家重點實驗室、監(jiān)管科學(xué)研究中心等平臺作用，研發(fā)并集成一批中藥材種苗良種繁育等技術(shù)，持續(xù)開展珍稀、瀕危、道地藥材種/子種苗繁育和保護(hù)研究，發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用。

 

　?。﹦?chuàng)建知名品牌。積極開展綠色、有機(jī)認(rèn)證和商標(biāo)注冊工作。加大培育形成全國知名主導(dǎo)品牌，帶動全省其它中藥材品種發(fā)展。提升產(chǎn)品特色品質(zhì)，爭創(chuàng)國家和省、市名牌產(chǎn)品，申報國家地理標(biāo)識保護(hù)產(chǎn)品，帶動藥農(nóng)實現(xiàn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，采取“拿著品種找企業(yè)，帶著企業(yè)找品種”的互利共贏的方式，積極引進(jìn)國內(nèi)更多大型藥品企業(yè)落戶主產(chǎn)區(qū)，將我省作為中藥材種植、儲存、前端初加工及向全國供應(yīng)原料的重要基地。組織企業(yè)參加中藥博覽會、藥品展銷會、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、中醫(yī)藥文化節(jié)、中醫(yī)藥研討會等活動，加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳推介，提高其知名度和美譽(yù)度。

 

　?。ㄆ撸┩晟剖袌隽魍w系。做好產(chǎn)地市場與銷售市場之間的連接、交流與合作，增強(qiáng)中藥材交易流通能力，促進(jìn)藥材貿(mào)易交流。支持中藥材主產(chǎn)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)中藥材專業(yè)性/交易市場。鼓勵中藥企業(yè)廣泛開展網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上簽約等線上交易，拓展?fàn)I銷路徑。支持中藥材種植專業(yè)合作社發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)銷售與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的營銷模式。加強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)市場信息服務(wù)，多渠道發(fā)布中藥材產(chǎn)品市場供求信息，實現(xiàn)傳統(tǒng)交易向現(xiàn)代流通體系轉(zhuǎn)變。推進(jìn)中藥材基地、龍頭企業(yè)和市場流通體系建設(shè)。

 

　?。ò耍┘訌?qiáng)質(zhì)量安全管理。各級各有關(guān)部門要重視中藥材全過程精細(xì)化管理，樹立風(fēng)險點管控理念，建立種/子種苗、生態(tài)環(huán)境、田間管理、加工包裝、市場流通等風(fēng)險控制和預(yù)防措施。督促龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體建立健全風(fēng)險控制制度，全面落實標(biāo)準(zhǔn)化操作管理規(guī)程（SOP），建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、文件系統(tǒng)以及取樣、檢驗、登記記錄，質(zhì)量監(jiān)/控和審計等質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)中藥材檢驗檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，依托已經(jīng)建成的中藥材質(zhì)量檢測中心（站），履行全省及區(qū)域中藥材質(zhì)量監(jiān)管職能，加強(qiáng)對上市交易藥材的質(zhì)量檢測監(jiān)管。規(guī)范各種藥材包裝及品牌標(biāo)識，建立企業(yè)誠信與藥材質(zhì)量查詢信息平臺。強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管理，不允許使用對可能影響中藥材質(zhì)量而數(shù)據(jù)不明確的種質(zhì)和轉(zhuǎn)基因品種；禁止使用狀根靈、膨大素等生長調(diào)節(jié)劑調(diào)節(jié)中藥材收獲器官生長；在產(chǎn)地加工和貯存環(huán)節(jié)禁止使用硫磺熏蒸；禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥以及限制在中藥材上使用的其他農(nóng)藥；盡量減少或避免使用除草劑、殺蟲劑和殺菌劑等化學(xué)農(nóng)藥。

 

　　（九）健全完善追溯體系。中藥材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，追溯信息主要包括：中藥材批號、中藥材生產(chǎn)企業(yè)情況、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和中藥材內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、中藥材生產(chǎn)基地基本情況、種/子種苗情況、主要投入品使用情況、種植養(yǎng)殖過程情況、采收情況、產(chǎn)地加工情況、貯藏、中藥材生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)記錄、中藥材質(zhì)量檢測報告等，保證從生產(chǎn)地塊、種/子種苗、種植養(yǎng)殖、采收、加工、儲存、包裝、運輸、銷售到使用全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)可追溯，并與各地監(jiān)管部門及相關(guān)中藥生產(chǎn)企業(yè)互聯(lián)互通，實現(xiàn)來源可知、去向可追、質(zhì)量可查、責(zé)任可究。

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分認(rèn)識中藥材產(chǎn)業(yè)對鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要作用。建立落實《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》協(xié)調(diào)機(jī)制，省級牽頭抓總、市級督查、縣級抓落實。督促健全各項規(guī)章制度，做好種/子種苗來源、種養(yǎng)殖、采收加工、包裝儲運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄，將技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定前置，作為基地建設(shè)和管理的前提和依據(jù)。

 

　?。ǘ┘訌?qiáng)政策支持。支持定西、隴南道地中藥材主產(chǎn)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。市縣級要建立推進(jìn)中藥材規(guī)范化發(fā)展的激勵政策，統(tǒng)籌用好稅收優(yōu)惠、農(nóng)業(yè)保險、土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村振興資金等各項扶持政策，加大對中藥材種/子種苗繁育、農(nóng)機(jī)具研發(fā)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、新技術(shù)示范推廣、中藥材保險補(bǔ)貼、產(chǎn)地初加工、中藥精深加工等方面的支持力度，支持中藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)協(xié)作配合。各級各有關(guān)部門依職責(zé)對《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的實施和推進(jìn)進(jìn)行檢查評估和技術(shù)指導(dǎo)，及時研究解決落實過程中的新情況、新問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭做好中藥材種/子種苗及種源提供、田間管理、農(nóng)藥和肥料使用、病蟲害防治等指導(dǎo)。林業(yè)和草原部門牽頭做好中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿野生栽培，以及屬于瀕危管理范疇的中藥材種植、養(yǎng)殖等指導(dǎo)。中醫(yī)藥管理部門協(xié)同做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、中藥材種/子種苗、規(guī)范種植、采收加工以及生態(tài)種植等指導(dǎo)。藥品、市場監(jiān)管部門對相應(yīng)的中藥材生產(chǎn)企業(yè)開展延伸檢查，做好藥用要求、產(chǎn)地加工、質(zhì)量檢測等指導(dǎo)。各地要結(jié)合本地區(qū)實際制定具體措施和年度計劃，落實工作責(zé)任。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范簡明化應(yīng)用，編制模式圖、明白紙和風(fēng)險防控手冊等標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料，推動進(jìn)企入戶、上墻上網(wǎng)。定期對企業(yè)技術(shù)人員及基地種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，讓中藥材生產(chǎn)者真正掌握中藥材規(guī)范化種植常識，確保取得實效。

 

　　 附件：中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范

 

　　甘肅省藥品監(jiān)督管理局   甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　甘肅省林業(yè)和草原局     甘肅省中醫(yī)藥管理局

 

　　                           2022年9月13日

 

　　附件：

 

　　中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 

 

　　第一章  總  則

 

　　第一條  為落實《中/共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，推進(jìn)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，保證中藥材質(zhì)量，促進(jìn)中藥高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國中醫(yī)藥法》，制定本規(guī)范。

 

　　第二條  本規(guī)范是中藥材規(guī)范化生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本要求，適用于中藥材生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）采用種植（含生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培）、養(yǎng)殖方式規(guī)范生產(chǎn)中藥材的全過程管理，野生中藥材的采收加工可參考本規(guī)范。

 

　　第三條  實施規(guī)范化生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求組織中藥材生產(chǎn)，保護(hù)野生中藥材資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)中藥材資源的可持續(xù)發(fā)展。

 

　　第四條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持誠實守信，禁止任何虛假、欺騙行為。

 

　　第二章  質(zhì)量管理

 

　　第五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中藥材生產(chǎn)特點，明確影響中藥材質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展質(zhì)量風(fēng)險評估，制定有效的生產(chǎn)管理與質(zhì)量控制、預(yù)防措施。

 

　　第六條  企業(yè)對基地生產(chǎn)單元主體應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督和記錄；統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)基地，統(tǒng)一供應(yīng)種/子種苗或其它繁殖材料，統(tǒng)一肥料、農(nóng)藥或者飼料、獸藥等投入品管理措施，統(tǒng)一種植或者養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一采收與產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一包裝與貯存技術(shù)規(guī)程。

 

　　第七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)基地規(guī)模相適應(yīng)的人員、設(shè)施、設(shè)備等，確保生產(chǎn)和質(zhì)量管理措施順利實施。

 

　　第八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確中藥材生產(chǎn)批次，保證每批中藥材質(zhì)量的一致性和可追溯。

 

　　第九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量追溯體系，保證從生產(chǎn)地塊、種/子種苗或其它繁殖材料、種植養(yǎng)殖、采收和產(chǎn)地加工、包裝、儲運到發(fā)運全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)可追溯；鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系。

 

　　第十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范要求，結(jié)合生產(chǎn)實踐和科學(xué)研究情況，制定如下主要環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程：

 

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)基地選址；

 

　?。ǘ┓N/子種苗或其它繁殖材料要求；

 

　　（三）種植（含生態(tài)種植、野生撫育和仿野生栽培）、養(yǎng)殖；

 

　?。ㄋ模┎墒张c產(chǎn)地加工；

 

　?。ㄎ澹┌b、放行與儲運。

 

　　第十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不能低于現(xiàn)行法定標(biāo)準(zhǔn)。

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)生產(chǎn)實際情況確定質(zhì)量控制指標(biāo)，可包括：藥材性狀、檢查項、理化鑒別、浸出物、指紋或者特征圖譜、指標(biāo)或者有效成分的含量；藥材農(nóng)藥殘留或者獸藥殘留、重金屬及有害元素、真菌毒素等有毒有害物質(zhì)的控制標(biāo)準(zhǔn)等；

 

　?。ǘ┍匾獣r可制定采收、加工、收購等中間環(huán)節(jié)中藥材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中藥材種/子種苗或其它繁殖材料的標(biāo)準(zhǔn)。 

 

　　第三章  機(jī)構(gòu)與人員

 

　　第十三條  企業(yè)可采取農(nóng)場、林場、公司+農(nóng)戶或者合作社等組織方式建設(shè)中藥材生產(chǎn)基地。

 

　　第十四條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的生產(chǎn)和質(zhì)量管理部門，并配備能夠行使質(zhì)量保證和控制職能的條件。

 

　　第十五條  企業(yè)負(fù)責(zé)人對中藥材質(zhì)量負(fù)責(zé)；企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量并具有和崗位職責(zé)相對應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)和質(zhì)量管理人員；生產(chǎn)、質(zhì)量的管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有中藥學(xué)、藥學(xué)或者農(nóng)學(xué)等相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)/歷并有中藥材生產(chǎn)、質(zhì)量管理三年以上實踐經(jīng)驗，或者有中藥材生產(chǎn)、質(zhì)量管理五年以上的實踐經(jīng)驗，且均須經(jīng)過本規(guī)范的培訓(xùn)。

 

　　第十六條  生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)種/子種苗或其它繁殖材料繁育、田間管理或者藥用動物飼養(yǎng)、農(nóng)業(yè)投入品使用、采收與加工、包裝與貯存等生產(chǎn)活動；質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程制定及監(jiān)督執(zhí)行、檢驗和產(chǎn)品放行。

 

　　第十七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展人員培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃、建立培訓(xùn)檔案；對直接從事中藥材生產(chǎn)活動的人員應(yīng)當(dāng)培訓(xùn)至基本掌握中藥材的生長發(fā)育習(xí)性、對環(huán)境條件的要求，以及田間管理或者飼養(yǎng)管理、肥料和農(nóng)藥或者飼料和獸藥使用、采收、產(chǎn)地加工、貯存養(yǎng)護(hù)等的基本要求。

 

　　第十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理和生產(chǎn)人員的健康進(jìn)行管理；患有可能污染藥材疾病的人員不得直接從事養(yǎng)殖、產(chǎn)地加工、包裝等工作；無關(guān)人員不得進(jìn)入中藥材養(yǎng)殖控制區(qū)域，如確需進(jìn)入，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)個人健康狀況無污染風(fēng)險。

 

　　第四章  設(shè)施、設(shè)備與工具

 

　　第十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)必要的設(shè)施，包括種植或者養(yǎng)殖設(shè)施、產(chǎn)地加工設(shè)施、中藥材貯存?zhèn)}庫、包裝設(shè)施等。

 

　　第二十條  存放農(nóng)藥、肥料和種/子種苗，獸藥、飼料和飼料添加劑等的設(shè)施，能夠保持存放物品質(zhì)量穩(wěn)定和安全。

 

　　第二十一條  分散或者集中加工的產(chǎn)地加工設(shè)施均應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生、不污染中藥材，達(dá)到質(zhì)量控制的基本要求。

 

　　第二十二條  貯存中藥材的倉庫應(yīng)當(dāng)符合貯存條件要求；根據(jù)需要建設(shè)控溫、避光、通風(fēng)、防潮和防蟲、防鼠禽畜等設(shè)施。

 

　　第二十三條  質(zhì)量檢驗室功能布局應(yīng)當(dāng)滿足中藥材的檢驗條件要求，應(yīng)當(dāng)設(shè)置檢驗、儀器、標(biāo)本、留樣等工作室（柜）。

 

　　第二十四條  生產(chǎn)設(shè)備、工具的選用與配置應(yīng)當(dāng)符合預(yù)定用途，便于操作、清潔、維護(hù)，并符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┓柿稀⑥r(nóng)藥施用的設(shè)備、工具使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，使用后及時清潔；

 

　?。ǘ┎墒蘸颓鍧崱⒏稍锛疤厥饧庸さ仍O(shè)備不得對中藥材質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；

 

　　（三）大型生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)有明顯的狀態(tài)標(biāo)識，應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)保養(yǎng)制度。

 

　　第五章  基地選址

 

　　第二十五條  生產(chǎn)基地選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。

 

　　第二十六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)種植或養(yǎng)殖中藥材的生長發(fā)育習(xí)性和對環(huán)境條件的要求，制定產(chǎn)地和種植地塊或者養(yǎng)殖場所的選址標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第二十七條  中藥材生產(chǎn)基地一般應(yīng)當(dāng)選址于道地產(chǎn)區(qū)，在非道地產(chǎn)區(qū)選址，應(yīng)當(dāng)提供充分文獻(xiàn)或者科學(xué)數(shù)據(jù)證明其適宜性。

 

　　第二十八條  種植地塊應(yīng)當(dāng)能滿足藥用植物對氣候、土壤、光照、水分、前茬作物、輪作等要求；養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)能滿足藥用動物對環(huán)境條件的各項要求。

 

　　第二十九條  生產(chǎn)基地周圍應(yīng)當(dāng)無污染源；生產(chǎn)基地環(huán)境應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)：

 

　　（一）空氣符合國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)要求；

 

　?。ǘ┩寥婪蠂摇锻寥拉h(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求；

 

　?。ㄈ┕喔人蠂摇掇r(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，產(chǎn)地加工用水和藥用動物飲用水符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。

 

　　第三十條  基地選址范圍內(nèi)，企業(yè)至少完成一個生產(chǎn)周期中藥材種植或者養(yǎng)殖，并有兩個收獲期中藥材質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)且符合企業(yè)內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第三十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)基地選址標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境評估，確定產(chǎn)地，明確生產(chǎn)基地規(guī)模、種植地塊或者養(yǎng)殖場所布局；

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)基地周圍污染源的情況，確定空氣是否需要檢測，如不檢測，則需提供評估資料；

 

　?。ǘ└鶕?jù)水源情況確定水質(zhì)是否需要定期檢測，沒有人工灌溉的基地，可不進(jìn)行灌溉水檢測。

 

　　第三十二條  生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)規(guī)?；?，種植地塊或者養(yǎng)殖場所可成片集中或者相對分散，鼓勵集約化生產(chǎn)。

 

　　第三十三條  產(chǎn)地地址應(yīng)當(dāng)明確至鄉(xiāng)級行政區(qū)劃；每一個種植地塊或者養(yǎng)殖場所應(yīng)當(dāng)有明確記載和邊界定位。

 

　　第三十四條  種植地塊或者養(yǎng)殖場所可在生產(chǎn)基地選址范圍內(nèi)更換、擴(kuò)大或者縮小規(guī)模。

 

　　第六章  種/子種苗或其它繁殖材料

 

　　第一節(jié)  種/子種苗或其它繁殖材料要求

 

　　第三十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確使用種/子種苗或其它繁殖材料的基原及種質(zhì)，包括種、亞種、變種或者變型、農(nóng)家品種或者選育品種；使用的種植或者養(yǎng)殖物種的基原應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)。使用列入《國家重點保護(hù)野生植物名錄》的藥用野生植物資源的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

 

　　第三十六條  鼓勵企業(yè)開展中藥材優(yōu)良品種選育，但應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┙萌斯じ深A(yù)產(chǎn)生的多倍體或者單倍體品種、種間雜交品種和轉(zhuǎn)基因品種；

 

　?。ǘ┤缧枋褂梅莻鹘y(tǒng)習(xí)慣使用的種間嫁接材料、誘變品種（包括物理、化學(xué)、太空誘變等）和其它生物技術(shù)選育品種等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供充分的風(fēng)險評估和實驗數(shù)據(jù)證明新品種安全、有效和質(zhì)量可控。

 

　　第三十七條  中藥材種/子種苗或其它繁殖材料應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)；沒有標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)，明確生產(chǎn)基地使用種/子種苗或其它繁殖材料的等級，并建立相應(yīng)檢測方法。

 

　　第三十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立中藥材種/子種苗或其它繁殖材料的良種繁育規(guī)程，保證繁殖的種/子種苗或其它繁殖材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第三十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定種/子種苗或其它繁殖材料運輸、長期或者短期保存的適宜條件，保證種/子種苗或其它繁殖材料的質(zhì)量可控。

 

　　第二節(jié)  種/子種苗或其它繁殖材料管理

 

　　第四十條  企業(yè)在一個中藥材生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)只使用一種經(jīng)鑒定符合要求的物種，防止與其它種質(zhì)混雜；鼓勵企業(yè)提純復(fù)壯種質(zhì)，優(yōu)先采用經(jīng)國家有關(guān)部門鑒定，性狀整齊、穩(wěn)定、優(yōu)良的選育新品種。

 

　　第四十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)鑒定每批種/子種苗或其它繁殖材料的基原和種質(zhì)，確保與種/子種苗或其它繁殖材料的要求相一致。

 

　　第四十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用產(chǎn)地明確、固定的種/子種苗或其它繁殖材料；鼓勵企業(yè)建設(shè)良種繁育基地，繁殖地塊應(yīng)有相應(yīng)的隔離措施，防止自然雜交。

 

　　第四十三條  種/子種苗或其它繁殖材料基地規(guī)模應(yīng)當(dāng)與中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模相匹配；種/子種苗或其它繁殖材料應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商或者企業(yè)檢測達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，方可使用。

 

　　第四十四條  從縣域之外調(diào)運種/子種苗或其它繁殖材料，應(yīng)當(dāng)按國家要求實施檢疫；用作繁殖材料的藥用動物應(yīng)當(dāng)按國家要求實施檢疫，引種后進(jìn)行一定時間的隔離、觀察。

 

　　第四十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用適宜條件進(jìn)行種/子種苗或其它繁殖材料的運輸、貯存；禁止使用運輸、貯存后質(zhì)量不合格的種/子種苗或其它繁殖材料。

 

　　第四十六條  應(yīng)當(dāng)按藥用動物生長發(fā)育習(xí)性進(jìn)行藥用動物繁殖材料引進(jìn)；捕捉和運輸時應(yīng)當(dāng)遵循國家相關(guān)技術(shù)規(guī)定，減免藥用動物機(jī)體損傷和應(yīng)激反應(yīng)。

 

　　第七章  種植與養(yǎng)殖

 

　　第一節(jié)  種植技術(shù)規(guī)程

 

　　第四十七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥用植物生長發(fā)育習(xí)性和對環(huán)境條件的要求等制定種植技術(shù)規(guī)程，主要包括以下環(huán)節(jié)：

 

　?。ㄒ唬┓N植制度要求：前茬、間套種、輪作等；

 

　?。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)要求：維護(hù)結(jié)構(gòu)、灌排水設(shè)施、遮陰設(shè)施等；

 

　?。ㄈ┩恋卣硪螅和恋仄秸?、耕地、做畦等；

 

　?。ㄋ模┓敝撤椒ㄒ螅悍敝撤绞?、種/子種苗處理、育苗定植等；

 

　?。ㄎ澹┨镩g管理要求：間苗、中耕除草、灌排水等；

 

　?。┎∠x草害等的防治要求：針對主要病蟲草害等的種類、危害規(guī)律等采取的防治方法；

 

　　（七）肥料、農(nóng)藥使用要求。

 

　　第四十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)種植中藥材營養(yǎng)需求特性和土壤肥力，科學(xué)制定肥料使用技術(shù)規(guī)程：

 

　　（一）合理確定肥料品種、用量、施肥時期和施用方法，避免過量施用化肥造成土壤退化；

 

　?。ǘ┮杂袡C(jī)肥為主，化學(xué)肥料有限度使用，鼓勵使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的微生物肥料及中藥材專用肥；

 

　?。ㄈ┳苑e自用的有機(jī)肥須經(jīng)充分腐熟達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)，避免摻入雜草、有害物質(zhì)等；

 

　?。ㄋ模┙怪苯邮┯贸鞘猩罾⒐I(yè)垃圾、醫(yī)院垃圾和人糞便。

 

　　第四十九條  防治病蟲害等應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、綜合防治”原則，優(yōu)先采用生物、物理等綠色防控技術(shù)；應(yīng)制定突發(fā)性病蟲害等的防治預(yù)案。

 

　　第五十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)種植的中藥材實際情況，結(jié)合基地的管理模式，明確農(nóng)藥使用要求：

 

　?。ㄒ唬┺r(nóng)藥使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；優(yōu)先選用高效、低毒生物農(nóng)藥；盡量減少或避免使用除草劑、殺蟲劑和殺菌劑等化學(xué)農(nóng)藥。

 

　　（二）使用農(nóng)藥品種的劑量、次數(shù)、時間等，使用安全間隔期，使用防護(hù)措施等，盡可能使用最低劑量、降低使用次數(shù)；

 

　?。ㄈ┙故褂茫簢鴦?wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門禁止使用的劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，以及限制在中藥材上使用的其它農(nóng)藥；

 

　?。ㄋ模┙故褂脡迅`、膨大素等生長調(diào)節(jié)劑調(diào)節(jié)中藥材收獲器官生長。

 

　　第五十一條  按野生撫育和仿野生栽培方式生產(chǎn)中藥材，應(yīng)當(dāng)制定野生撫育和仿野生栽培技術(shù)規(guī)程，如年允采收量、種群補(bǔ)種和更新、田間管理、病蟲草害等的管理措施。

 

　　第二節(jié)  種植管理

 

　　第五十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照制定的技術(shù)規(guī)程有序開展中藥材種植，根據(jù)氣候變化、藥用植物生長、病蟲草害等情況，及時采取措施。

 

　　第五十三條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套完善灌溉、排水、遮陰等田間基礎(chǔ)設(shè)施，及時維護(hù)更新。

 

　　第五十四條  及時整地、播種、移栽定植；及時做好多年生藥材冬季越冬田地清/理。

 

　　第五十五條  采購農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)核驗供應(yīng)商資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量，接收、貯存、發(fā)放、運輸應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量穩(wěn)定和安全；使用應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)程要求。

 

　　第五十六條  應(yīng)當(dāng)避免灌溉水受工業(yè)廢水、糞便、化學(xué)農(nóng)藥或其它有害物質(zhì)污染。

 

　　第五十七條  科學(xué)施肥，鼓勵測土配/方施肥；及時灌溉和排澇，減輕不利天氣影響。

 

　　第五十八條  根據(jù)田間病蟲草害等的發(fā)生情況，依技術(shù)規(guī)程及時防治。

 

　　第五十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)程使用農(nóng)藥，做好培訓(xùn)、指導(dǎo)和巡檢。

 

　　第六十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施防范并避免鄰近地塊使用農(nóng)藥對種植中藥材的不良影響。

 

　　第六十一條  突發(fā)病蟲草害等或者異常氣象災(zāi)害時，根據(jù)預(yù)案及時采取措施，最大限度降低對中藥材生產(chǎn)的不利影響；要做好生長或者質(zhì)量受嚴(yán)重影響地塊的標(biāo)記，單獨管理。

 

　　第六十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)程管理野生撫育和仿野生栽培中藥材，堅持“保護(hù)優(yōu)先、遵循自然”原則，有計劃地做好投入品管控、過程管控和產(chǎn)地環(huán)境管控，避免對周邊野生植物造成不利影響。

 

　　第三節(jié)  養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程

 

　　第六十三條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥用動物生長發(fā)育習(xí)性和對環(huán)境條件的要求等制定養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，主要包括以下環(huán)節(jié)：

 

　　（一）種群管理要求：種群結(jié)構(gòu)、譜系、種源、周轉(zhuǎn)等；

 

　　（二）養(yǎng)殖場地設(shè)施要求：養(yǎng)殖功能區(qū)劃分，飼料、飲用水設(shè)施，防疫設(shè)施，其它安全防護(hù)設(shè)施等；

 

　　（三）繁育方法要求：選種、配種等；

 

　　（四）飼養(yǎng)管理要求：飼料、飼喂、飲水、安全和衛(wèi)生管理等；

 

　?。ㄎ澹┘膊》揽匾螅褐饕膊☆A(yù)防、診斷、治療等；

 

　?。┧幬锸褂眉夹g(shù)規(guī)程；

 

　?。ㄆ撸┧幱脛游飳儆陉懮吧鷦游锕芾矸懂牭模€應(yīng)當(dāng)遵守國家人工繁育陸生野生動物的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

 

　　第六十四條  按國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門有關(guān)規(guī)定使用飼料和飼料添加劑；禁止使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對人/體具有直接或潛在危害的其它物質(zhì)；不得使用未經(jīng)登記的進(jìn)口飼料和飼料添加劑。

 

　　第六十五條  按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選擇養(yǎng)殖場所使用的消毒劑。

 

　　第六十六條  藥用動物疾病防治應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、治療為輔，科學(xué)使用獸藥及生物制品；應(yīng)當(dāng)制定各種突發(fā)性疫病發(fā)生的防治預(yù)案。

 

　　第六十七條  按國家相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定預(yù)防和治療藥物的使用技術(shù)規(guī)程：

 

　?。ㄒ唬┳袷貒鴦?wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定；

 

　?。ǘ┙故褂脟鴦?wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其它化合物；

 

　?。ㄈ┙乖陲暳虾退幱脛游镲嬘盟刑砑蛹に仡愃幤泛蛧鴦?wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其它禁用藥品；經(jīng)批準(zhǔn)可以在飼料中添加的獸藥，嚴(yán)格按照獸藥使用規(guī)定及法定獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和說明書使用，獸用處方藥必須憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方購買使用；禁止將原料藥直接添加到飼料及藥用動物飲用水中或者直接飼喂藥用動物；

 

　?。ㄋ模┙箤⑷擞盟幤酚糜谒幱脛游?；

 

　?。ㄎ澹┙篂E用獸用抗菌藥。

 

　　第六十八條  制定患病藥用動物處理技術(shù)規(guī)程，禁止將中毒、感染疾病的藥用動物加工成中藥材。

 

　　第四節(jié)  養(yǎng)殖管理

 

　　第六十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照制定的技術(shù)規(guī)程，根據(jù)藥用動物生長、疾病發(fā)生等情況，及時實施養(yǎng)殖措施。

 

　　第七十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時建設(shè)、更新和維護(hù)藥用動物生長、繁殖的養(yǎng)殖場所，及時調(diào)整養(yǎng)殖分區(qū)，并確保符合生物安全要求。

 

　　第七十一條  應(yīng)當(dāng)保持養(yǎng)殖場所及設(shè)施清潔衛(wèi)生，定期清/理和消毒，防止外來污染。

 

　　第七十二條  強(qiáng)化安全管理措施，避免藥用動物逃逸，防止其它禽畜的影響。

 

　　第七十三條  定時定點定量飼喂藥用動物，未食用的飼料應(yīng)當(dāng)及時清/理。

 

　　第七十四條  按要求接種疫苗；根據(jù)藥用動物疾病發(fā)生情況，依規(guī)程及時確定具體防治方案；突發(fā)疫病時，根據(jù)預(yù)案及時、迅速采取措施并做好記錄。

 

　　第七十五條  發(fā)現(xiàn)患病藥用動物，應(yīng)當(dāng)及時隔離；及時處理患傳染病藥用動物；患病藥用動物尸體按相關(guān)要求進(jìn)行無害化處理。

 

　　第七十六條  應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖計劃和育種周期進(jìn)行種群繁育，及時調(diào)整養(yǎng)殖種群的結(jié)構(gòu)和數(shù)量，適時周轉(zhuǎn)。

 

　　第七十七條  應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定處理養(yǎng)殖及加工過程中的廢棄物。

 

　　第八章  采收與產(chǎn)地加工

 

　　第一節(jié)  技術(shù)規(guī)程

 

　　第七十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定種植、養(yǎng)殖、野生撫育或仿野生栽培中藥材的采收與產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程，明確采收的部位、采收過程中需除去的部分、采收規(guī)格等質(zhì)量要求，主要包括以下環(huán)節(jié)：

 

　?。ㄒ唬┎墒掌谝螅翰墒漳晗?、采收時間等；

 

　?。ǘ┎墒辗椒ㄒ螅翰墒掌骶摺⒕唧w采收方法等；

 

　?。ㄈ┎墒蘸笾兴幉呐R時保存方法要求；

 

　?。ㄋ模┊a(chǎn)地加工要求：揀選、清洗、去除非藥用部位、干燥或保鮮，以及其它特殊加工的流程和方法。

 

　　第七十九條  堅持“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧產(chǎn)量”原則，參照傳統(tǒng)采收經(jīng)驗和現(xiàn)代研究，明確采收年限范圍，確定基于物候期的適宜采收時間。

 

　　第八十條  采收流程和方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理；鼓勵采用不影響藥材質(zhì)量和產(chǎn)量的機(jī)械化采收方法；避免采收對生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

 

　　第八十一條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證中藥材質(zhì)量前提下，借鑒優(yōu)良的傳統(tǒng)方法，確定適宜的中藥材干燥方法；晾曬干燥應(yīng)當(dāng)有專門的場所或場地，避免污染或混淆的風(fēng)險；鼓勵采用有科學(xué)依據(jù)的高效干燥技術(shù)以及集約化干燥技術(shù)。

 

　　第八十二條  應(yīng)當(dāng)采用適宜方法保存鮮用藥材，如冷藏、砂藏、罐貯、生物保鮮等，并明確保存條件和保存時限；原則上不使用保鮮劑和防腐劑，如必須使用應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

 

　　第八十三條  涉及特殊加工要求的中藥材，如切制、去皮、去心、發(fā)汗、蒸、煮等，應(yīng)根據(jù)傳統(tǒng)加工方法，結(jié)合國家要求，制定相應(yīng)的加工技術(shù)規(guī)程。

 

　　第八十四條  禁止使用有毒、有害物質(zhì)用于防霉、防腐、防蛀；禁止染色增重、漂白、摻雜使假等。

 

　　第八十五條  毒性、易制毒、按麻醉藥品管理中藥材的采收和產(chǎn)地加工，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

 

　　第二節(jié)  采收管理

 

　　第八十六條  根據(jù)中藥材生長情況、采收時氣候情況等，按照技術(shù)規(guī)程要求，在規(guī)定期限內(nèi)，適時、及時完成采收。

 

　　第八十七條  選擇合適的天氣采收，避免惡劣天氣對中藥材質(zhì)量的影響。

 

　　第八十八條  應(yīng)當(dāng)單獨采收、處置受病蟲草害等或者氣象災(zāi)害等影響嚴(yán)重、生長發(fā)育不正常的中藥材。

 

　　第八十九條  采收過程應(yīng)當(dāng)除去非藥用部位和異物，及時剔除破損、腐爛變質(zhì)部分。

 

　　第九十條  不清洗直接干燥使用的中藥材，采收過程中應(yīng)當(dāng)保證清潔，不受外源物質(zhì)的污染或者破壞。

 

　　第九十一條  中藥材采收后應(yīng)當(dāng)及時運輸?shù)郊庸龅兀皶r清潔裝載容器和運輸工具；運輸和臨時存放措施不應(yīng)當(dāng)導(dǎo)致中藥材品質(zhì)下降，不產(chǎn)生新污染及雜物混入，嚴(yán)防淋雨、泡水等。

 

　　第三節(jié)  產(chǎn)地加工管理

 

　　第九十二條  應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的產(chǎn)地加工技術(shù)規(guī)程開展產(chǎn)地加工管理，保證加工過程方法的一致性，避免品質(zhì)下降或者外源污染；避免造成生態(tài)環(huán)境污染。

 

　　第九十三條  應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)加工完畢，加工過程中的臨時存放不得影響中藥材品質(zhì)。

 

　　第九十四條  揀選時應(yīng)當(dāng)采取措施，保證合格品和不合格品及異物有效區(qū)分。

 

　　第九十五條  清洗用水應(yīng)當(dāng)符合要求，及時、迅速完成中藥材清洗，防止長時間浸泡。

 

　　第九十六條  應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行中藥材晾曬，防止晾曬過程雨水、動物等對中藥材的污染，控制環(huán)境塵土等污染；應(yīng)當(dāng)陰干藥材不得暴曬。

 

　　第九十七條  采用設(shè)施、設(shè)備干燥中藥材，應(yīng)當(dāng)控制好干燥溫度、濕度和干燥時間。

 

　　第九十八條  應(yīng)當(dāng)及時清潔加工場地、容器、設(shè)備；保證清洗、晾曬和干燥環(huán)境、場地、設(shè)施和工具不對藥材產(chǎn)生污染；注意防凍、防雨、防潮、防鼠、防蟲及防禽畜。

 

　　第九十九條  應(yīng)當(dāng)按照制定的方法保存鮮用藥材，防止生霉變質(zhì)。

 

　　第一百條  有特殊加工要求的中藥材，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照制定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行加工，如及時去皮、去心，控制好蒸、煮時間等。

 

　　第一百零一條  產(chǎn)地加工過程中品質(zhì)受到嚴(yán)重影響的，原則上不得作為中藥材銷售。 

 

　　第九章  包裝、放行與儲運

 

　　第一節(jié)  技術(shù)規(guī)程

 

　　第一百零二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定包裝、放行和儲運技術(shù)規(guī)程，主要包括以下環(huán)節(jié)：

 

　　（一）包裝材料及包裝方法要求：包括采收、加工、貯存各階段的包裝材料要求及包裝方法；

 

　?。ǘ?biāo)簽要求：標(biāo)簽的樣式，標(biāo)識的內(nèi)容等；

 

　?。ㄈ┓判兄贫龋悍判袡z查內(nèi)容，放行程序，放行人等。

 

　　（四）貯存場所及要求：包括采收后臨時存放、加工過程中存放、成品存放等對環(huán)境條件的要求；

 

　?。ㄎ澹┻\輸及裝卸要求：車輛、工具、覆蓋等的要求及操作要求；

 

　?。┌l(fā)運要求。

 

　　第一百零三條  包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和藥材特點，能夠保持中藥材質(zhì)量；禁止采用肥料、農(nóng)藥等包裝袋包裝藥材；毒性、易制毒、按麻醉藥品管理中藥材應(yīng)當(dāng)使用有專門標(biāo)記的特殊包裝；鼓勵使用綠色循環(huán)可追溯周轉(zhuǎn)筐。

 

　　第一百零四條  采用可較好保持中藥材質(zhì)量穩(wěn)定的包裝方法，鼓勵采用現(xiàn)代包裝方法和器具。

 

　　第一百零五條  根據(jù)中藥材對貯存溫度、濕度、光照、通風(fēng)等條件的要求，確定倉儲設(shè)施條件；鼓勵采用有利于中藥材質(zhì)量穩(wěn)定的冷藏、氣調(diào)等現(xiàn)代貯存保管新技術(shù)、新設(shè)備。

 

　　第一百零六條  明確貯存的避光、遮光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等養(yǎng)護(hù)管理措施；使用的熏蒸劑不能帶來質(zhì)量和安全風(fēng)險，不得使用國家禁用的高毒性熏蒸劑；禁止貯存過程使用硫磺熏蒸。

 

　　第一百零七條  有特殊貯存要求的中藥材貯存，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

 

　　第二節(jié)  包裝管理

 

　　第一百零八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照制定的包裝技術(shù)規(guī)程，選用包裝材料，進(jìn)行規(guī)范包裝。

 

　　第一百零九條  包裝前確保工作場所和包裝材料已處于清潔或者待用狀態(tài)，無其它異物。

 

　　第一百一十條  包裝袋應(yīng)當(dāng)有清晰標(biāo)簽，不易脫落或者損壞；標(biāo)示內(nèi)容包括品名、基原、批號、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量或重量、采收日期、包裝日期、保質(zhì)期、追溯標(biāo)志、企業(yè)名稱等信息。

 

　　第一百一十一條  確保包裝操作不影響中藥材質(zhì)量，防止混淆和差錯。

 

　　第三節(jié)  放行與儲運管理

 

　　第一百一十二條  應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中藥材放行制度，對每批藥材進(jìn)行質(zhì)量評價，審核生產(chǎn)、檢驗等相關(guān)記錄；由質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人簽名批準(zhǔn)放行，確保每批中藥材生產(chǎn)、檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程要求；不合格藥材應(yīng)當(dāng)單獨處理，并有記錄。

 

　　第一百一十三條  應(yīng)當(dāng)分區(qū)存放中藥材，不同品種、不同批中藥材不得混亂交叉存放；保證貯存所需要的條件，如潔凈度、溫度、濕度、光照和通風(fēng)等。

 

　　第一百一十四條  應(yīng)當(dāng)建立中藥材貯存定期檢查制度，防止蟲蛀、霉變、腐爛、泛油等的發(fā)生。

 

　　第一百一十五條  應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)程要求開展養(yǎng)護(hù)工作，并由專業(yè)人員實施。

 

　　第一百一十六條  應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)程裝卸、運輸；防止發(fā)生混淆、污染、異物混入、包裝破損、雨雪淋濕等。

 

　　第一百一十七條  應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品發(fā)運的記錄，可追查每批產(chǎn)品銷售情況；防止發(fā)運過程中的破損、混淆和差錯等。

 

　　第十章  文  件

 

　　第一百一十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立文件管理系統(tǒng)，全過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄完整。

 

　　第一百一十九條  文件包括管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、記錄、標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程等。

 

　　第一百二十條  應(yīng)當(dāng)制定規(guī)程，規(guī)范文件的起草、修訂、變更、審核、批準(zhǔn)、替換或撤銷、保存和存檔、發(fā)放和使用。

 

　　第一百二十一條  記錄應(yīng)當(dāng)簡單易行、清晰明了；不得撕毀和任意涂改；記錄更改應(yīng)當(dāng)簽注姓名和日期，并保證原信息清晰可辨；記錄重新謄寫，原記錄不得銷毀，作為重新謄寫記錄的附件保存；電子記錄應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；記錄保存至該批中藥材銷售后至少三年以上。

 

　　第一百二十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)影響中藥材質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合管理實際，明確生產(chǎn)記錄要求：

 

　?。ㄒ唬┌瓷a(chǎn)單元進(jìn)行記錄，覆蓋生產(chǎn)過程的主要環(huán)節(jié)，附必要照片或者圖像，保證可追溯；

 

　　（二）藥用植物種植主要記錄：種/子種苗來源及鑒定，種/子處理，播種或移栽、定植時間及面積；肥料種類、施用時間、施用量、施用方法；重大病蟲草害等的發(fā)生時間、為害程度，施用農(nóng)藥名稱、來源、施用量、施用時間、方法和施用人等；灌溉時間、方法及灌水量；重大氣候災(zāi)害發(fā)生時間、危害情況；主要物侯期。

 

　　（三）藥用動物養(yǎng)殖主要記錄：繁殖材料及鑒定；飼養(yǎng)起始時間；疾病預(yù)防措施，疾病發(fā)生時間、程度及治療方法；飼料種類及飼喂量。

 

　?。ㄋ模┎墒占庸ぶ饕涗洠翰墒諘r間及方法；臨時存放措施及時間；揀選及去除非藥用部位方式；清洗時間；干燥方法和溫度；特殊加工手段等關(guān)鍵因素。

 

　?。ㄎ澹┌b及儲運記錄：包裝時間；入庫時間；庫溫度、濕度；除蟲除霉時間及方法；出庫時間及去向；運輸條件等。

 

　　第一百二十三條  培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)時間、對象、規(guī)模、主要培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果評價等。

 

　　第一百二十四條  檢驗記錄包括檢品信息、檢驗人、復(fù)核人、主要檢驗儀器、檢驗時間、檢驗方法和檢驗結(jié)果等。

 

　　第一百二十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在技術(shù)規(guī)程基礎(chǔ)上，制定標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程用于指導(dǎo)具體生產(chǎn)操作活動，如批的確定、設(shè)備操作、維護(hù)與清潔、環(huán)境控制、貯存養(yǎng)護(hù)、取樣和檢驗等。

 

　　第十一章  質(zhì)量檢驗

 

　　第一百二十六條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量控制系統(tǒng)，包括相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、文件系統(tǒng)以及取樣、檢驗等，確保中藥材質(zhì)量符合要求。

 

　　第一百二十七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定質(zhì)量檢驗規(guī)程，對自己繁育并在生產(chǎn)基地使用的種/子種苗或其它繁殖材料、生產(chǎn)的中藥材實行按批檢驗。

 

　　第一百二十八條  購買的種/子種苗、農(nóng)藥、商品肥料、獸藥或生物制品、飼料和飼料添加劑等，企業(yè)可不檢測，但應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商索取合格證或質(zhì)量檢驗報告。

 

　　第一百二十九條  檢驗可以自行檢驗，也可以委托第三方或中藥材使用單位檢驗。

 

　　第一百三十條  質(zhì)量檢測實驗室人員、設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品性質(zhì)和生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)；用于質(zhì)量檢驗的主要設(shè)備、儀器，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn)行性能確認(rèn)和校驗。

 

　　第一百三十一條  用于檢驗用的中藥材、種/子種苗或其它繁殖材料，應(yīng)當(dāng)按批取樣和留樣：

 

　　（一）保證取樣和留樣的代表性；

 

　?。ǘ┲兴幉牧魳影b和存放環(huán)境應(yīng)當(dāng)與中藥材貯存條件一致，并保存至該批中藥材保質(zhì)期屆滿后三年；

 

　?。ㄈ┲兴幉姆N/子留樣環(huán)境應(yīng)當(dāng)能夠保持其活力，保存至生產(chǎn)基地中藥材收獲后三年；種苗或藥用動物繁殖材料依實際情況確定留樣時間；

 

　?。ㄋ模z驗記錄應(yīng)當(dāng)保留至該批中藥材保質(zhì)期屆滿后三年。

 

　　第一百三十二條  委托檢驗時，委托方應(yīng)當(dāng)對受托方進(jìn)行檢查或現(xiàn)場質(zhì)量審計，調(diào)閱或者檢查記錄和樣品。

 

　　第十二章  內(nèi)  審

 

　　第一百三十三條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織對本規(guī)范實施情況的內(nèi)審，對影響中藥材質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)定期進(jìn)行趨勢分析和風(fēng)險評估，確認(rèn)是否符合本規(guī)范要求，采取必要改進(jìn)措施。

 

　　第一百三十四條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)審計劃，對質(zhì)量管理、機(jī)構(gòu)與人員、設(shè)施設(shè)備與工具、生產(chǎn)基地、種/子種苗或其它繁殖材料、種植與養(yǎng)殖、采收與產(chǎn)地加工、包裝放行與儲運、文件、質(zhì)量檢驗等項目進(jìn)行檢查。

 

　　第一百三十五條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定人員定期進(jìn)行獨立、系統(tǒng)、全面的內(nèi)審，或者由第三方依據(jù)本規(guī)范進(jìn)行獨立審核。

 

　　第一百三十六條  內(nèi)審應(yīng)當(dāng)有記錄和內(nèi)審報告；針對影響中藥材質(zhì)量的重大偏差，提出必要的糾正和預(yù)防措施。 

 

　　第十三章  投訴、退貨與召回

 

　　第一百三十七條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理、退貨處理和召回制度。

 

　　第一百三十八條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，規(guī)定投訴登記、評價、調(diào)查和處理的程序；規(guī)定因中藥材缺陷發(fā)生投訴時所采取的措施，包括從市場召回中藥材等。

 

　　第一百三十九條  投訴調(diào)查和處理應(yīng)當(dāng)有記錄，并注明所調(diào)查批次中藥材的信息。

 

　　第一百四十條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)召回工作，確保召回工作有效實施。

 

　　第一百四十一條  應(yīng)當(dāng)有召回記錄，并有最終報告；報告應(yīng)對產(chǎn)品發(fā)運數(shù)量、已召回數(shù)量以及數(shù)量平衡情況予以說明。

 

　　第一百四十二條  因質(zhì)量原因退貨或者召回的中藥材，應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)識，由質(zhì)量部門評估，記錄處理結(jié)果；存在質(zhì)量問題和安全隱患的，不得再作為中藥材銷售。

 

　　第十四章  附  則

 

　　第一百四十三條  本規(guī)范所用下列術(shù)語的含義是：