全國中成藥聯(lián)盟集采規(guī)則出爐

　　近日，湖北省醫(yī)藥價格和招標采購管理服務(wù)網(wǎng)發(fā)布《全國中成藥采購聯(lián)盟集中采購文件》（以下簡稱《采購文件》），對采購品種及采購需求量、采購周期與采購協(xié)議、協(xié)議采購量分配等事項進行細致明確的規(guī)定。

 

　　根據(jù)《采購文件》，此次中成藥集中采購共分16個產(chǎn)品組、42個品種，包括華蟾素、復(fù)方血栓通、心可舒等多個大品種。其中，首年采購需求量位列前三的分別為心可舒、腦安、復(fù)方血栓通，采購量超過4億片（支/袋/粒/丸）；而鴉膽子油乳注射液首年采購需求量最低，僅有605萬余支。

 

　　《采購文件》規(guī)定，此次中成藥集采周期為2年，視情況可延長1年，采購周期內(nèi)采購協(xié)議每年一簽。在采購周期內(nèi)，醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先使用本次集中帶量采購中選藥品。未中選產(chǎn)品和未有中選企業(yè)的采購組藥品，均納入聯(lián)盟地區(qū)監(jiān)控管理。

 

　　《采購文件》對此次中成藥集采申報價格進行了詳細說明?；鶞蕛r格為申報企業(yè)“供應(yīng)清單”內(nèi)所有產(chǎn)品截至《全國中成藥聯(lián)盟采購公告（2022年第1號）》發(fā)布日，即2022年9月9日在全國省級采購平臺的最低中標/掛網(wǎng)價格。此外，在同藥品名稱下，企業(yè)申報同規(guī)格、不同包裝數(shù)量和同劑型、不同規(guī)格的注射劑型產(chǎn)品需換算至最小制劑單位（單支、單瓶）價格，取最低價折算為對應(yīng)包裝數(shù)量產(chǎn)品的基準價格；而同藥品名稱下，企業(yè)申報同劑型、同規(guī)格、不同包裝數(shù)量的口服劑型產(chǎn)品基準價格應(yīng)符合小包裝低于大包裝的原則。

 

　　3月底，湖北省醫(yī)保局相關(guān)人士在一次行業(yè)論壇上曾表示，全國中成藥聯(lián)盟集采將以合理降價為主、企業(yè)技術(shù)評價為輔，實施全方位綜合考量，以實現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)臨床的目標。如引入醫(yī)療機構(gòu)認可度指標等技術(shù)指標，既可以鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，又可以兼顧中標結(jié)果的臨床認可度和使用銜接。

 

　　對此，《采購文件》明確規(guī)定，同競爭單元內(nèi)，將按照實際申報企業(yè)的綜合得分由高到低排序，確定入圍企業(yè)。而綜合得分則是根據(jù)報價代表品降幅以及醫(yī)療機構(gòu)認可度、綜合排名、創(chuàng)新能力、藥材品質(zhì)、供應(yīng)保障、信用評價、質(zhì)量安全等因素進行計算，其中價格競爭得分占60%，技術(shù)評價得分占40%。

 

　　在擬中選企業(yè)的確定上，《采購文件》將其分為三類，包括直接擬中選、議價擬中選和增補擬中選，其中，直接擬中選和議價擬中選均須滿足一定條件，即入圍企業(yè)不超過同采購組日均費用均值的1.8倍。

 

　　此外，《采購文件》還規(guī)定，直接擬中選企業(yè)的產(chǎn)品，同競價單元內(nèi)降幅最高的按100%采購需求量分配，其他中選產(chǎn)品按90%采購需求量分配；議價擬中選企業(yè)的產(chǎn)品，按70%采購需求量分配；增補擬中選產(chǎn)品按不同情況可按60%或50%采購需求量分配。

 

　　2022年9月9日，全國中成藥聯(lián)合采購辦公室曾發(fā)布《全國中成藥聯(lián)盟采購公告（2022年第1號）》，明確由湖北省、北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等29個省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等聯(lián)盟地區(qū)委派代表組成全國中成藥聯(lián)合采購辦公室，對16個產(chǎn)品組、42個中成藥產(chǎn)品展開集采。這也是在國家醫(yī)保局指導(dǎo)下、由湖北省牽頭的第二批中成藥聯(lián)盟集采。